西太平洋海军论坛第19届年会22日在青岛开幕，来自29个国家的海军代表团参会。（视觉中国）
本报记者 郭媛丹 本报特约记者 王 逸
西太平洋海军论坛第19届年会22日在山东青岛开幕，来自29个国家的海军代表团参会，中央军委副主席张又侠出席并致辞。包括俄罗斯海军总司令莫伊谢耶夫、美国太平洋舰队司令克勒等在内的29国海军官员出席了周一的开幕式，并对中方举办这一会议给予高度评价。不过也有媒体注意到，作为西太平洋海军论坛成员国的菲律宾，今年没有派代表参会。菲律宾在忙着另外一件事：22日，近1.7万名菲律宾和美国士兵开始在菲北部和西部海域举行“肩并肩”年度联合军事演习。据称，这次演习将创下多个首次：首次在菲律宾领海以外进行，并模拟“击沉敌方舰船”“夺回被敌对势力占领的岛屿”等场景；多次在海上和中方发生对抗的菲律宾海岸警卫队将首次参加演习；美国本月在菲律宾吕宋岛部署的“堤丰”中程导弹发射系统和标准-6型导弹，也将参加演习。英国《金融时报》称，该演习将进一步加剧美菲两国与中国的关系紧张。在22日的致辞中，张又侠表示：“中方一贯坚持同直接当事国友好协商解决海上争端，但对蓄意侵权将依法正当维权，对无理挑衅将坚决据理反制。我们不惹事、也决不怕事，中国军队将坚决捍卫祖国统一和国家利益。”
菲律宾缺席
西太平洋海军论坛第19届年会于4月21日至24日在青岛召开，这是中国海军继2014年后再次承办西太平洋海军论坛年会，其间将举行主题为“命运与共的海洋”高层研讨会，以及多场会谈会见活动。
新加坡《联合早报》22日称，在南海与中国摩擦不断的菲律宾没有派代表出席会议。西太平洋海军论坛是地区性海军合作机制平台，有23个成员国和7个观察员国，菲律宾是成员国之一。一名中国军方人士对该报表示，中国向菲律宾等所有西太海军论坛成员国发出了邀请，但不清楚菲律宾为何不参会。报道还注意到，论坛开幕式上播出了一段中国海军宣传片，在其中的“责任”篇章，首先展示了2013年台风“海燕”侵袭菲律宾后，中国海军前往救援的画面。当这一画面播出时，现场一位中国军人回忆说，当时她去菲律宾参加了救援行动，现场非常惨烈，到处都是尸体，救援行动困难重重。如今两国关系不断恶化，令人唏嘘。
中国海军研究院梁巍大校22日在论坛现场回应媒体询问时表示，中国作为本届年会的主办国，向所有论坛成员国和观察员国发出邀请，并不清楚菲律宾没有来参会的具体原因。“但我们相信在参会的所有成员国和观察员国的共同努力下，本届年会一定会为增进海上安全合作、增进成员国和观察员国的相互理解和信任注入很多正能量。”
值得注意的是，今年1月中旬，由中国海军承办的西太平洋海军论坛2024年工作小组会在南京举行，30个国家的约70名参会代表在3天时间里，围绕各项议题进行了友好、坦诚、建设性的研讨交流，就论坛《章程》修订、《海上意外相遇规则》使用情况、成立无人系统议题研究工作组并由中国海军担任协调国等形成一系列初步成果，菲律宾代表参会并发言。从1月中旬派员参加工作小组会，到4月中旬缺席年会，是什么让菲律宾无理由缺席西太平洋海军论坛？
中国海军军事专家张军社22日在青岛接受《环球时报》记者采访时表示，菲律宾在南海滋事挑衅时，一贯伪装成“受害者”，以此博得国际社会的同情。“因此，不排除菲律宾故意缺席是希望继续制造话题，吸引国际社会关注，并搅局论坛。但很显然，菲律宾的目的无法得逞。”张军社表示，西太平洋海军论坛不仅是区域性论坛，其影响力远远超过西太地域范围，是各国海军加强交流、增进互信、深化合作的重要平台。“菲律宾缺席该论坛，不仅减少了与包括中国海军在内的各国海军交流的机会，同时此举也与菲律宾一直以来宣扬的国际规则和海洋秩序相矛盾。”
22日上午，《环球时报》记者在论坛现场注意到，所有成员国都对中国承办此次年会的周到安排表示感谢。美国新任太平洋舰队司令克勒上将率团参会，是近几年来美军高级将领首次访华。美国有线电视新闻网（CNN）报道称，克勒在会议间隙对该媒体发表简短评论说：“我认为这是所有海军齐聚一堂，讨论所有问题的绝佳机会。”
美菲军演首次“驶出领海”
菲律宾将精力都倾注在了与美军举行的“肩并肩”军事演习上。22日，5000多名菲律宾士兵和1.1万多名美国士兵参与的这一演习正式开启，将持续至5月10日。法新社称，演习集中在菲律宾的北部和西部海域，这里靠近南海和台海的潜在爆发点。演习内容包括模拟武装夺回巴拉望省周边的岛屿，击沉一艘“敌方舰船”。菲律宾海岸警卫队将首次参与“肩并肩”演习。菲律宾武装部队上校洛吉科22日对记者说，“武装部队存在的目的，实际上就是为战争做准备”“没什么需要掩饰的”。
彭博社22日称，自1991年“肩并肩”军演启动以来，这两个盟国将首次出现在菲律宾海岸基线12海里以外的海域，这有可能进一步加剧与北京的海上紧张局势。演习开始前，美国本月在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹发射系统和标准-6型导弹。洛吉科表示，该导弹系统仅用于后勤训练，例如在受到威胁时快速移动发射系统，但不会实际发射，他还声称演习并非针对中国。报道同时引述中方专家的话表示，美军在菲律宾首次部署射程可达中国南方省份的导弹系统，这表明其演习“超出了自卫目的”，“针对中国大陆的意图非常明确”“中方也可以部署相应的武器装备和警戒设备，以便我们能够作出反应”。
军事专家傅前哨22日告诉《环球时报》记者，美国一边和菲律宾搞军演，向中方发出挑衅，另一边又派高官来华参加西太平洋海军论坛，与中方接触，防止其在中国周边的一系列行为导致擦枪走火发生意外，这是美方的一贯策略。
“菲律宾试图掩盖什么？”
22日，抗议者聚集在菲律宾大马尼拉地区的武装部队总部所在地，抗议美菲军演，这里也是“肩并肩”军演开幕式的举办地。他们举着标语牌和横幅，谴责军事演习，敦促菲律宾政府废除与美国的军事协议。
菲律宾国家安全顾问阿诺20日发表声明称，本届政府不知悉菲中之间存在任何秘密或“君子协议”；如上届政府曾达成有关协议，也已遭废除。
中国外交部发言人汪文斌22日表示，中菲曾就妥善处理仁爱礁局势达成共识，这不仅存在于菲往届政府执政期间，也存在于菲现政府当政期间。这是不争的事实，可以从菲媒体报道、前政府官员表态以及中菲处理仁爱礁问题的过程中得到验证。菲律宾方面一再矢口否认，不知菲方到底在担心什么？又试图掩盖什么？遵守中菲达成的共识，就能有效维护仁爱礁局势稳定，符合中菲双方共同利益。违背承诺，一再挑衅，只会升高局势，终将殃及菲方自身。希望菲方正视现实，理智决策。
“学会与中国和平相处。”菲律宾《马尼拉时报》22日以此为题发表评论文章称，因为阿富汗的前车之鉴，美国不太可能为了菲律宾而冒与中国发生战争的风险。中国正在南沙群岛和西沙群岛修建工事，但避免与美国发生正面冲突。如果与美国的冲突陷入战争边缘，中国将使用经济武器而不是军事武器。而菲律宾将陷入交火之中。文章称：“美国在亚洲的利益是暂时的，但中国的利益是永远的。我们必须学会如何与中国和平相处。”▲
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