曾经有一所民办艺术学校，在其网站上宣传“有资格对各级各类专业教师进行培训并颁发国家认可的资格证书”、“全市唯一一所综合类艺术学校”，结果被当地市监局认定为虚假宣传，被处以罚款25万元。学校不服，把市监局告到了法院。
法院经审理后认为，虽然该学校的招生宣传构成虚假广告，但根据《广告法》的规定，对虚假广告处以罚款，首先应当是处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，只有在广告费用无法计算或者明显偏低的情况下，才可以对当事人处二十万元以上一百万元以下的罚款。但是，市监局并没有调查、收集学校发布广告的费用的证据，就直接处以25万元罚款，主要依据不足，违反了《行政处罚法》的规定，因而判决撤销市监局的行政处罚决定。
这个案例至少说明了两个道理，首先，行政机关应当依法行政，实施行政处罚必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据，做到责罚相当。第二，任何市场主体和个人受到行政处罚， 要敢于质疑行政机关处罚的合法性与合理性，依法维护自身的合法权益。
附：相关法条
《中华人民共和国行政处罚法》五十四条规定：“除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；……”。
《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款规定：“违反本法规定，发布虚假广告的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；……”。
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文源 | 源真法律人（2024-04-24）
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