最近有很多朋友联系到我们,说自己家的养殖场被认定为违建,被强制拆除了,问我们能不能要到赔偿,或者能不能告这个认定违建的机构或政府。北京京康律师事务所史西宁主任律师想跟大家聊一聊为什么我们自家盖的养殖场会被强拆,以及我们能不能要到赔偿的问题。
律师解读
随着社会的快速发展,大家的生活成本也在迅速升高,在孩子越生越多,但地没有越来越多的情况下,许多农民想到了在自家的地上建个养猪场、养羊场或者养牛场,以此来提高自己家的收入情况,但是有很多朋友刚刚盖好的养殖场,甚至还没盖好的就被认定为违法建筑,从而进行了强拆,那么我们是否能确认该强拆行为是违法行为,以及我们能不能索要到相应的赔偿,需要注意以下几点:
一、养殖场是不是占用永久基本农田
永久基本农田是根据全国粮食需求量进行划定的,永久基本农田是为了高质量地生产粮食,以确保粮食产能达到国家标准。在一般情况下永久基本农田是不允许建设像养殖场这类破坏耕作层的养殖类设施农业。在2019年底为了针对当时猪肉价格的长时间上涨,自然资源部、农业农村部印发的《关于设施农业用地管理有关问题的通知》中提出养殖类设施农业涉及少量永久基本农田确实难以避让的,允许使用但必须补划。但在2021年底自然资源部与其他三个部门联合印发的《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》明确提出“严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施”。所以,建设在永久基本农田的养殖场一般都是要拆除的。
二、看有没有补划或者落实“进出平衡”
2019年底自然资源部、农业农村部印发的《关于设施农业用地管理有关问题的通知》中,规定养殖类设施农业涉及少量永久基本农田确实难以避让的,允许使用但必须补划。如果在2021年11月27日前建设设施农业少量占用基本农田,并且由县政府落实了补划,这种情况下是不需要拆除的。
《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》规定养殖设施确需占用耕地的,应经批准并符合相关标准,并且要落实“进出平衡”。如果在2021年11月27日之后建设,经过批准并由县级政府组织落实了“进出平衡”,这种情况下也是不用拆除的。
三、建在耕地上但不是违建的情况
1、建在开荒地上的养殖场、果园等设施不是违建。这种建设果园、养殖场的只要经过相关部门审批通过的就不是违建,可以合法使用。
2、耕地上的养殖场。并不是说耕地上的养殖场都是违建,都需要进行拆除,还要根据当地的政策决定。
3、在耕地上临时搭建的大棚等建筑。这些大棚不仅为农作物提供了更加优质的种植环境,同时还确保这些农作物不会因为恶劣天气而导致损坏甚至灭失。所以并不能认定为违建而强制拆除
4、原址翻建但未办理手续且未超过原宅基地规定面积的房屋。
四、农村耕地上建养殖场会有什么处罚?
如果是在基本农田上建养殖场,除了会合法进行拆除外,还可能面临罚款。当然,各地的政策是不一样的,具体的处罚情况还要以当地政府部门的处罚决定为准。若是符合养殖用地要求的,还需要向乡(镇)人民政府等相关部门进行申请,得到审批之后方可动工。
综上,我们可以看出在耕地上或者永久基本农田上建造养殖场并非一定是违建,也不是随意就能强拆的,只要符合我国法律法规的规定,或者经有关部门审查通过,允许我们建养殖场的,任何人都没有资格认定我们的养殖场属于违建,任何的强拆行为都是违法的,我们老百姓都应当拿起法律的武器,尽可能地维护我们自身的合法权益。
史主任提醒
拆迁是一个长期斗争,需要全面专业的知识,需要对全局的把控,需要对法条的合理运用。即使一个有着多年诉讼经验的律师,也在不断地学习和更新,才能在一个案件中冷静地分析并作出正确的判断。而对于非法学的人来说,这是一个庞大的课题,不能仅靠短时间的恶补可以达到的。所以在遇到任何拆迁问题的时候不妨问问律师,在律师的指导下进行专业维权。